Часто задаваемые вопросы

Каков порядок действия образовательной организации по реализации процедуры зачисления поступающих в случае отказа поступающего от автоматизированной обработки персональных данных и(или) отказа поступающего от внесения своих персональных данных в федеральную информационную систему ГИА и Приема, а также в автоматизированную информационную систему университета «Абитуриент»?

Согласно части 1 статьи 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее – организация), о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.

Изданию указанного распорядительного акта предшествуют определенные действия, установленные Федеральным законом № 273-ФЗ и (или) подзаконными нормативными правовыми актами, в том числе Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденным приказом Минобрнауки России от 14 октября 2015 г. № 1147 (далее – Порядок приема). В частности, к таким действиям относится прием документов от лиц, поступающих на обучение по образовательным программам высшего образования (далее – поступающие), формирование списков поступающих.

Прием на обучение по образовательным программам высшего образования сопровождается внесением сведений о приеме на обучение в федеральную информационную систему обеспечения проведения приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования, и государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (далее – ФИС).

Порядок формирования и ведения ФИС установлен Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 755 (далее – Правила).

Согласно подпункту «е» пункта 12 Правил в ФИС вносятся, в том числе, сведения о приеме граждан в образовательные организации для получения высшего образования.

Совершение указанных действий требует обработки персональных данных лиц, поступающих на обучение, которая производится операторами персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ).

В случае отказа поступающего от обработки персональных данных они не могут быть внесены в ФИС ГИА, то есть прием такого лица на обучение не может быть проведен с соблюдением, требований, установленных законодательством.

Порядком приема установлены соответствующие требования к заявлению о приеме на обучение по образовательным программам высшего образования.

Согласно пункту 14 Порядка приема для поступления на обучение поступающие подают заявление о приеме с приложением необходимых документов (далее вместе – документы, необходимые для поступления; документы, подаваемые для поступления; поданные документы). Таким образом, заявление о приеме включается в понятие «поданные документы». Согласно пункту 73 Порядка приема, если поступающий представил поданные документы с нарушением Порядка приема (за исключением случая, когда указанное нарушение распространяется не на все условия поступления на обучение и основания приема, указанные в заявлении о приеме), организация возвращает документы поступающему.

Согласно подпункту 2 пункта 66 Порядка приема в заявлении о приеме фиксируется факт согласия поступающего на обработку его персональных данных, то есть указанный факт является обязательным реквизитом заявления о приеме. Подача заявления о приеме без указания факта согласия поступающего на обработку его персональных данных является нарушением Порядка приема и влечет возврат документов поступающему (в соответствии с пунктом 73 Порядка приема).

Необходимо отметить, что Федеральный закон № 152-ФЗ, предусматривая принцип согласия лица на обработку персональных данных, не регулирует механизм реализации лицами своих прав без предоставления ими оператору своих персональных данных.

Поэтому в случае отказа субъекта персональных данных от дачи согласия на обработку персональных данных, указанное лицо не вправе требовать выполнения в отношении него действий, для осуществления которых требуется обработка персональных данных.

Прием в ВУЗ

Ответ опубликован 10.09.2018