Часто задаваемые вопросы

В вузе действует совет студентов и аспирантов, который занимается, в том числе, рассмотрением локальных нормативных актов и вопросами привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности. В каком документе должны быть описаны полномочия такого совета, чтобы его решения были легитимными?

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ, при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся. Согласно ч. 7 ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ, при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать мнение советов обучающихся.

Вместе с тем, порядок учета мнения советов обучающихся законодательством не определен. В связи с этим требуется урегулирование вопросов порядка учета мнения данных органов при принятии соответствующих решений на уровне локальных нормативных актов образовательной организации.

Нормы, определяющие порядок учета мнения, могут быть включены в различные локальные нормативные акты организации. В части вопросов привлечения к дисциплинарной ответственности нормы об учете мнения совета обучающихся могут включаться в соответствующий локальный акт, определяющий порядок привлечения к дисциплинарной ответственности в конкретном вузе. Что касается принятия локальных нормальных актов, то согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. Таким образом, в уставе определяется порядок принятия локальных нормативных актов, а, следовательно, именно в нем и должен быть определен порядок учета мнения совета обучающихся при приятии локальных нормативных актах.

При этом следует отметить, что в уставе и локальных нормативных актах вуза могут быть урегулированы только вопросы учета мнения советов обучающихся (т.е. отношения администрации образовательной организации – совет), но не вопросы внутренней организации их деятельности (состав, порядок работы и принятия решений и т.д.). Данные процедурные вопросы относятся к компетенции самого совета и регулируются в инициативном порядке в его собственных документах.

Правовой статус образовательных организаций высшего образования

Ответ опубликован 01.11.2016